1月20日消息，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、人民銀行、稅務總局等九部門近日發(fā)布《關于推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出，修訂《反壟斷法》，完善數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法配套規(guī)則。制定出臺禁止網(wǎng)絡不正當競爭行為的規(guī)定。細化平臺企業(yè)數(shù)據(jù)處理規(guī)則。制定出臺平臺經(jīng)濟領域價格行為規(guī)則，推動行業(yè)有序健康發(fā)展。完善金融領域監(jiān)管規(guī)則體系，堅持金融活動全部納入金融監(jiān)管，金融業(yè)務必須持牌經(jīng)營。

《意見》明確，強化支付領域監(jiān)管，斷開支付工具與其他金融產(chǎn)品的不當連接，依法治理支付過程中的排他或“二選一”行為，對濫用非銀行支付服務相關市場支配地位的行為加強監(jiān)管，研究出臺非銀行支付機構(gòu)條例。嚴格規(guī)范平臺企業(yè)投資入股金融機構(gòu)和地方金融組織，督促平臺企業(yè)及其控股、參股金融機構(gòu)嚴格落實資本金和杠桿率要求。完善金融消費者保護機制，加強營銷行為監(jiān)管，確保披露信息真實、準確，不得勸誘超前消費。

此外，《意見》還提出，完善互聯(lián)網(wǎng)市場準入禁止許可目錄。引導平臺企業(yè)合理確定支付結(jié)算、平臺傭金等服務費用，給予優(yōu)質(zhì)小微商戶一定的流量扶持。平臺服務收費應質(zhì)價相符、公平合理，應與平臺內(nèi)經(jīng)營者平等協(xié)商、充分溝通，不得損害公平競爭秩序。

《意見》指出，平臺應依法依規(guī)有序推進生態(tài)開放，按照統(tǒng)一規(guī)則公平對外提供服務，不得惡意不兼容，或設置不合理的程序要求。平臺運營者不得利用數(shù)據(jù)、流量、技術、市場、資本優(yōu)勢，限制其他平臺和應用獨立運行。推動制定云平臺間系統(tǒng)遷移和互聯(lián)互通標準，加快業(yè)務和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

《意見》還鼓勵平臺企業(yè)拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”消費場景，提供高質(zhì)量產(chǎn)品和服務，促進智能家居、虛擬現(xiàn)實、超高清視頻終端等智能產(chǎn)品普及應用，發(fā)展智能導購、智能補貨、虛擬化體驗等新興零售方式，推動遠程醫(yī)療、網(wǎng)上辦公、知識分享等應用。引導平臺企業(yè)開展品牌消費、品質(zhì)消費等網(wǎng)上促銷活動，培育消費新增長點。鼓勵平臺企業(yè)助力優(yōu)化公共服務，提升醫(yī)療、社保、就業(yè)等服務領域的普惠化、便捷化、個性化水平。鼓勵平臺企業(yè)提供無障礙服務，增強老年人、殘疾人等特殊群體享受智能化產(chǎn)品和服務的便捷性。引導平臺企業(yè)開展數(shù)字幫扶，促進數(shù)字技術和數(shù)字素養(yǎng)提升。

《意見》要求落實網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員等新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障相關政策措施。完善新就業(yè)形態(tài)勞動者與平臺企業(yè)、用工合作企業(yè)之間的勞動關系認定標準，探索明確不完全符合確立勞動關系情形的認定標準，合理確定企業(yè)與勞動者的權利義務。引導平臺企業(yè)加強與新就業(yè)形態(tài)勞動者之間的協(xié)商，合理制定訂單分配、計件單價、抽成比例等直接涉及勞動者權益的制度和算法規(guī)則，并公開發(fā)布，保證制度規(guī)則公開透明。健全最低工資和支付保障制度，保障新就業(yè)形態(tài)勞動者獲得合理勞動報酬。開展平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，探索用工企業(yè)購買商業(yè)保險等機制。實施全民參保計劃，促進新就業(yè)形態(tài)勞動者參加社會保險。加強對新就業(yè)形態(tài)勞動者的安全意識、法律意識培訓。