12月7日消息，上海市人大官網(wǎng)昨日發(fā)布了《上海市浦東新區(qū)促進張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建設(shè)規(guī)定（草案）》（以下簡稱《規(guī)定（草案）》），并向社會廣泛征求意見。

據(jù)了解，《規(guī)定（草案）》共34條，主要包括四大內(nèi)容：

一是進一步建立完善政策支持體系。明確市和浦東新區(qū)政府及其相關(guān)部門、浦東新區(qū)相關(guān)街鎮(zhèn)和園區(qū)管理機構(gòu)各自應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)；設(shè)立浦東新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家委員會。

二是進一步推動改革舉措先行先試。建立生物醫(yī)藥特殊物品出入境聯(lián)合監(jiān)管機制、生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口聯(lián)合試點推進機制；探索特定區(qū)域內(nèi)的生物醫(yī)藥研發(fā)保稅監(jiān)管；允許相關(guān)重點生物醫(yī)藥企業(yè)按照規(guī)定開展醫(yī)療器械保稅維修和返境維修業(yè)務(wù)等。

三是進一步滿足群眾健康生活需要。允許在上市測試環(huán)節(jié)開展體外診斷試劑自研自用，保障臨床檢測快捷高效需求；允許進口少量臨床急需藥械，推動前沿領(lǐng)域國際化發(fā)展；探索試點跨境電商零售進口藥械，滿足個體用藥需求。

四是進一步打造全球營商環(huán)境高地。對符合條件的重點項目在土地用途、容積率、建筑高度等方面予以優(yōu)化；對符合規(guī)定的生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品實行首購和訂購制度；引導(dǎo)資本市場支持張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

值得一提的是，河南省在全國率先開展跨境電商零售進口藥品試點，河南省政府辦公廳今年11月底正式印發(fā)《河南省開展跨境電子商務(wù)零售進口藥品試點工作實施方案》。

方案指出，加強跨境電子商務(wù)零售進口藥品全流程監(jiān)管，建立試點藥品信息化追溯體系。試點企業(yè)要按照規(guī)定到藥監(jiān)部門備案，并將備案結(jié)果通報海關(guān)。藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)藥品的準(zhǔn)入管理，對不允許進口的藥品不予備案。試點企業(yè)同時承擔(dān)消費者權(quán)益保障方面的責(zé)任，包括但不限于藥品信息披露、缺陷藥品召回、消費糾紛處理和賠付等。

據(jù)悉，試點正式運行后，藥店、患者、實體醫(yī)院等作為需求方，都可以網(wǎng)上下單購買進口藥。值得注意的是，河南省是進口藥品銷售大省，每年進出口醫(yī)藥保健品銷售總額超過1000億元，其中進口藥品約占30%。